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    審議意見
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    于縉云縣2015年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告的審議意見
    2015-09-18
    縉云縣人大常委會
    關于縉云縣2015年上半年國民經濟和社會發展
    計劃執行情況報告的審議意見
    (2015年8月28日縉云縣第十六屆人大常委會
    第二十八次會議通過)
     
    縉云縣第十六屆人大常委會第二十八次會議聽取和審議了縣發改局局長李祖榮受縣人民政府委托所作的《關于縉云縣2015年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》。
    會議認為,縣政府緊緊圍繞年初人代會確定的國民經濟和社會發展目標任務,著力攻堅克難,積極應對挑戰,全力推進工作,實現了經濟社會平穩發展。但還存在工業經濟形勢嚴峻、投資持續增長后勁不足、金融風險防控壓力加大等困難和問題。為做好下半年工作,推動年初確定的各項目標任務完成,提出如下審議意見:
    一、抓工業、穩增長。工業是GDP、財政收入、民間投資、農民收入增長的主渠道,要堅定不移抓工業。一要堅持“工業強縣”戰略不動搖,努力營造合力扶工氛圍,提振企業發展信心。二要加強政策研究,出臺引導激勵生態工業發展、園區招商引資、城區用地“退二進三”、幫助困難企業瘦身減負等政策措施,促進企業健康發展。三要在做好招商引資的同時給本地成長型、科技型企業以發展空間。四要做好風險企業的幫扶處置,使有生存能力的企業健康發展。五要依法打擊惡意逃廢債行為,努力維護金融環境。
    二、抓招商、調結構。經濟發展新常態的特征之一是經濟結構優化,要在穩增長的前提下注重把經濟結構調優。一要大力發展旅游業。以把生態旅游業培養成第一戰略支柱產業為目標,以全縣大景區理念為統領,切實加強領導,深化大景區規劃,用好“五水共治”、美麗鄉村建設成果,拓展鄉愁旅游內涵,做好重大項目招商,加快配套服務設施建設,精心策劃市場營銷,充分發揮好旅游對三產的龍頭帶動作用。二要做好新能源引進工作。抓住水能風能太陽能等可再生能源領域的投資被國家列入重點方向的機遇,切實做好抽水蓄能、風力發電、太陽能發電等項目的引進落地工作,調整能源結構,減輕環境污染,拉動投資增長。三要注重招商引智。在“五水共治”等倒逼企業轉型的形勢下,要鼓勵傳統企業加強技術改造,提高創新能力,要注重新材料、機器人等產業的培育和引進,要重視中端人才的引進培育工作,關心愛護人才,為經濟轉型升級打好人才基礎。
    三、抓項目、惠民生。項目拉動發展,發展要惠及民生。一要加強要素保障,強化施工監管,確保縣人民醫院遷建工程順利施工,為解決就醫難問題奠定基礎。二要全力推進好溪水利樞潛明水庫一期工程建設,切實保障縉云人民的防洪和飲水安全。三要實施好農民增收工程,確保農業增效、農民增收。四要穩步推進教育改革,妥善解決改革過程中出現的矛盾,努力辦好人民滿意的教育。五繼續抓好 “五水共治”、“六邊三化三美”、美麗鄉村建設等項目,為人民創造優質的生活環境。
    以上審議意見,請按監督法第二十條規定和縣人大常委會審議意見研究處理辦法辦理,并在三個月內向縣人大常委會提出書面報告。
     
    附件:常委會組成人員審議發言摘錄
                     
     
    縉云縣人大常委會
    2015年9月6日
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    附件
    常委會組成人員審議發言摘錄
     
    ▲目前由于多種原因導致拆遷安置房建設進度緩慢,根據《縉云縣城新區項目建設房屋征收補償安置實施方案》規定,征收補償協議的過渡期為兩年,超過將按雙倍標準支付安置補助費,據了解鎮東村簽訂拆遷協議已超過兩年,意味著政府將按雙倍支付,這對財政來說是一筆不小的開支。建議:要加快推進拆遷安置房工程建設,減少財政不必要的額外支出;同時政府部門上項目要實事求是,量力而行。
    ▲要堅持“工業強縣”戰略不動搖。牢固樹立“重中之重抓工業”的理念,進一步營造全縣上下抓工業的良好氛圍,強化發展措施,增強發展活力。落實好有關支持小微企業發展的優惠政策,深入了解企業所需所盼,切實解決企業自身難以解決的諸如用地、農民工子女就學等問題,提振企業發展信心。
    ▲要時刻關注企業發展動向與生產經營情況,及時掌握企業面臨的困難和問題,在尊重市場規律的前提下,整合各方力量,積極采取有效措施加以引導協調,全力以赴化解企業金融風險。
    ▲要根據縣情實際,統籌合理安排,打好“四換三名”、創新驅動等轉型升級組合拳,培育本地有發展前景的優秀企業和小微企業,引進能耗低、污染少、附加值的高新企業和企業急需的人才,提升我縣實體經濟整體實力。
    ▲要大力推進生態服務業發展。圍繞“中國鄉愁旅游先行區”和把生態旅游業培育成為第一戰略支柱產業的目標,加快仙都景區創5A旅游區步伐,提高景區旅游檔次和水平。要完善旅游招商項目的決策機制,加快項目落地,深入挖掘旅游文化,宣傳旅游品牌,完善旅游配套功能,打造特色生態旅游業。
    ▲要創新生態農業發展思路,著力發展休閑觀光型農業,探索“生產、加工、銷售一條龍”的產業化發展模式,切實推進農業“兩區”建設。
    ▲要加快審批制度改革,編制“權力清單”和“負面清單”,確保在簡政放權和方便辦事方面取得實效。要加強銀政、銀企交流,引導金融機構提高存貸比,增強對實體經濟的支持力度。
    ▲要加快推進投融資體制改革,深化民間投資的政策導向和項目準入研究,推出一批前期工作充分、發展趨勢良好的項目,吸引民間投資,增強投資活力。
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    主送:縣政府
    抄送:市人大常委會,縣委、縣政協,縣農辦、縣發改局、縣經信局(商務局)、縣財政局、縣國土局、縣建設局、縣農業局、縣審計局、縣統計局、縣旅委。
    縉云縣人大常委會辦公室               2015年9月  日印發
      
     
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