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    審議意見
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    縉云縣人大常委會關于我縣市場監管體制改革實施情況報告的
    2017-06-07

    縉云縣人大常委會

    關于我縣市場監管體制改革實施情況報告的

    審議意見

    20151222日縉云縣第十六屆人大常委會

    第三十次會議通過)

     

    縉云縣第十六屆人大常委會第三十次會議聽取和審議了縣政府副縣長張穎潔所作的《關于我縣市場監管體制改革實施情況的報告》。

    會議認為,我縣認真落實中央和省市關于市場監管體制改革的決策部署,改革行動迅速,進程平穩。縣市場監督管理局組建近兩年來,運行良好,各項工作有序開展,市場秩序穩定,市場監管體制改革取得初步成效。但存在基層基礎薄弱、專業執法人員結構不合理、市場監管重點難點有待突破等問題,市場監管體制機制還需進一步理順。為此,會議提出如下審議意見:

    一、加快融合步伐,積極構建高效統一的市場監管體系。要以此輪機構改革為契機,進一步建立和完善市場監管體系和工作機制。縣市場監督管理局要理順內部運行機制,建立健全工作制度,促進原有多部門職責深度融合;要合理劃分事權,在劃分、下放權限時,要充分考慮基層的承受能力,并加強對市場監管所的工作指導。要推進相關職能部門之間的資源共享和信息互動,建立健全聯動執法長效機制,特別要注重行政執法與司法銜接,形成監管合力。要進一步完善村(社區)監管網絡,切實發揮食品安全協管員、信息員作用,解決市場監管“最后一公里”問題。

    二、強化工作保障,著力推進市場監管能力建設。要合理配備市場監管一線工作力量,注重檢測檢驗等專業技術人員的引進,推動執法重心下沉。加大執法人員專業培訓力度,提高隊伍整體素質和執法水平。加強基層基礎建設,改善監管執法條件,配備必要的執法交通工具和執法裝備,以適應市場巡查、日常監管等工作需要。加快食品藥品安全檢驗檢測中心建設,強化技術支撐,增加檢驗檢測經費,努力維護好百姓飲食用藥安全。

    三、突出監管重點,進一步提升市場監管水平。要全面推進“四小一市場”整治工作,加大對學校周邊、農村、城鄉結合部等重點區域、重點對象的監管和整治力度。要把市場建設納入城市建設規劃,加快推進城鄉農貿市場建設和改造提升工作,重視解決部分農貿市場無市場名稱登記證或登記證過期問題,打造放心市場。要創新市場管理模式,探索市場舉辦權與管理權分離,建立專業的市場管理公司,由專業的機構和專業人員對市場進行管理。要順應“大數據”時代變革,推進市場監管信息化建設,提升市場監管“智慧”水平。

    以上審議意見,請按監督法第十四條規定和縣人大常委會審議意見研究處理辦法辦理,并在三個月內向縣人大常委會提出書面報告。

     

    附件:常委會組成人員審議發言摘錄

    縉云縣人民代表大會常務委員會

    20151229


        附件

        常委會組成人員審議發言摘錄

        ▲一要把握好機構整合和工作融合、市場監管局總體牽頭和其他相關部門支持配合、市場監管局職能科室和市場監管所之間的關系,加快融合步伐,合理劃分市場監管局和市場監管所的事權,加強相關職能部門之間的資源共享、信息互動,形成合力。二要處理好監管隊伍迅速擴大和綜合執法能力不足、監管機構逐步完善和基礎設施建設相對滯后、監管職能增多和監管重點不夠突出這三對矛盾,加強業務培訓,加大基礎設施、執法裝備投入,突出監管重點,提升市場監管水平。

    ▲一要進一步完善市場監管體制,厘清縣市場監管局科室與基層站所的權責,加強基層執法隊伍建設,充實人員力量,強化業務培訓,努力提高綜合監管能力。二要進一步完善市場監管網絡,采取有效措施調動食品安全協管員、信息員工作積極性,用好“食安通”這個平臺,提高市場監管效能。

    ▲一要加快食品藥品檢驗檢測中心建設。二要建設縣城果蔬批發市場。三要推進縣城夜宵攤集中經營管理,促進夜宵攤點管理規范、有序,提升城市形象。

    ▲一要加強對農村早餐店、燒烤攤等小餐飲、小攤販的日常監管和巡查,發現問題要及時處置,努力提升農村食品安全水平,切實保障廣大農民的飲食安全。二要加快食品藥品檢驗檢測中心建設步伐。三要加強對塑料購物袋生產、銷售、使用的監管,減少污染,美化環境。

    ▲一要加強執法隊伍建設,優化監管力量配置。二要整合檢驗檢測資源,加快食品藥品安全檢驗檢測中心建設步伐,確保在2016年底前投入使用,強化技術支撐。三要全面落實簡政放權,轉變執法理念,創新監管模式,著力提高市場監管效率和水平,更好地服務我縣經濟轉型升級。四要加強市場監管職能的宣傳,增進社會各界對縣市場監管工作的了解和支持。

     

     

     

     

     

     

     

     

    主送:縣政府

    抄送:市人大常委會,縣委辦、編辦,縣公安局、財政局、水利局、農業局、衛計局、林業局、市場監管局、綜合執法局, 各鄉鎮人大、政府, 各街道人大工委、辦事處。

      縉云縣人大常委會辦公室                 20151229日印發

     

      
     
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