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    審議意見
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    縉云縣人大常委會關于縉云縣2016年上半年財政預算執行情況
    2017-06-07

    縉云縣人大常委會

    關于縉云縣2016年上半年財政預算執行情

    報告的審議意見

    2016818日縉云縣第十六屆人大常委會

    第三十七次會議通過)

     

    縉云縣第十六屆人大常委會第三十七次會議聽取和審議了縣財政局局長蔣根陽受縣人民政府委托所作的《關于縉云縣2016年上半年財政預算執行情況的報告》。

    會議認為,縣政府及財稅部門認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞建設“四宜”和諧美麗好縉云的目標,切實執行縣十六屆人大五次會議決議,加強稅收征管,優化支出結構,保障民生改善,創新投融資機制,深化財政體制改革,增強財政運行實效,充分發揮財稅職能作用,較好地完成了上半年預算任務,促進了全縣經濟社會穩定發展。但還存在收入結構不盡合理、剛性支出增長較快、政府項目融資困難等問題。為此,會議提出如下審議意見:

    一、狠抓財源建設,提升縣域財政后勁。要以推動供給側結構性改革為重點,優化涉企服務,加強對企業自主轉型、自主創新、自主研發的財政支持,積極落實好工業優惠政策,加快做好工業經濟穩增長、調結構、促轉型的各項工作,提振工業經濟,為稅收增量提供動力。要加強折抵指標轉讓工作,整合、盤活存量資金和國有資產,積極向上爭取項目、資金支持,積極探索應用PPP模式,緩解資金壓力。

    二、優化收支結構,提升財政保障力度。要強化對收入形勢、風險、政策效應等方面的預測分析,及時研究對策,切實提高收入征管的科學性;要堅持依法治稅,加大稅收征管力度,及時追繳和逐步清理壓縮歷年陳欠稅款,杜絕“跑冒滴漏”,切實做到依法征收、應收盡收、不收過頭稅。要樹立“過緊日子”的思想,立足我縣財力現狀,分清輕重緩急,突出民生重點保障,抓好溪水利樞紐、抽水蓄能等重大項目建設,多做“托底”、“補短板”的工作,優化支出結構,科學調度資金,提高投資效益。

    三、推進財政改革,提升體制建設水平。要認真貫徹落實《中華人民共和國預算法》,深化預算管理制度改革,加強預算執行科學化、精細化管理,完善預算執行激勵約束機制和財政資金績效考評制度,確保預算執行剛性。要密切關注鄉鎮財政管理改革、“營改增”全面實施后出現的新動向,及時研究落實相應措施,穩步推進縣域財政體制改革。要加強政府債務資金管理,合理控制債務規模,將財政風險控制在適度、可控、安全的范圍。要積極做好對中央、省財稅政策的研究,準確把握支持重點,提高向上爭取資金的針對性和有效性。

    以上審議意見,請按《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》第二十條規定和縣人大常委會審議意見研究處理辦法辦理,并在三個月內向縣人大常委會提出書面報告。

     

    附件:常委會組成人員審議發言摘錄

     

    縉云縣人民代表大會常務委員會

    2016818

     

     

     

     

     

    附件

    常委會組成人員審議發言摘錄

     

    ▲前瞻性地分析預測財稅體制改革走向,密切關注預算管理制度改革、鄉鎮財政管理改革、“營改增”等實施后的全縣財政運行情況,對發現的問題及時采取有效措施,促使財政工作取得新突破。

    加大對工業產業的扶持力度,積極培植優質財源財政;加強依法征收、強化征管、加強稽查等工作,優化財政收入結構,做大財政“蛋糕”加強折抵指標轉讓工作;積極整合、盤活存量資金和國有資產;積極探索應用PPP模式,加快推進試點工作,破解政府項目融資難問題;要積極向上爭取項目、資金支持。

    ▲建立健全財務制度,細化支出流程,加強預算資金支付的事前和事中控制,進一步強化預算剛性約束、嚴格預算執行管理;立足全縣實際,量力而行,統籌協調好剛性支出增速明顯和財政收入增速放緩的矛盾,優化支出結構,在做大“蛋糕”的同時,分好“蛋糕”,把錢用在民生保障上、用在促進轉型升級上,用在好溪水利樞紐工程、抽水蓄能工程等重點項目上,最大限度地發揮財政資金效益。

    ▲加強政府債務資金管理,在防范債務風險的基礎上,積極爭取地方政府債務限額和債券規模,緩解資金壓力。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    主送:縣政府

    抄送:市人大常委會,縣委、縣政協,縣農辦、縣發改局、縣經信局(商務局)、縣財政局、縣國稅局、縣國土局、縣建設局、縣農業局、縣審計局、縣統計局、縣旅委、縣經濟開發區、壺鎮鎮、中國人民銀行縉云縣支行。

    縉云縣人大常委會辦公室               2016829日印發

     

      
     
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